2022年5月2日市政府新闻发布会问答实录

2022-05-02

 经济日报:本次疫情,给广大科技企业带来了不同程度的影响。在助力科技企业纾困解难方面,上海出台了哪些针对性的举措,目前进展情况如何?

  刘多:为助力科技企业度过难关,一个月前也就是4月2日,我们发布了《全力支持科技企业抗击疫情健康发展的若干措施》,这些措施到目前,主要发挥了以下四个方面的作用。

  一是发挥财税政策支持作用。面向科技型中小企业,将科技创新券使用额度由30万元提高至50万元。4月份以来,本市科技企业已申领科技创新券使用额度4350万元;第一批科技创新券兑付工作也已完成,惠及企业和服务机构近200家,兑付金额超1000万元。同时,对疫情防控中表现突出的科技企业和人才,优先支持其申报有关科技项目。同时我们也做好科技企业相关税收优惠政策的宣传落地,让企业弄得懂、会操作。

  二是推动科技金融助企纾困。为申请无还本续贷、展期的企业开通绿色通道,缓解暂时性资金压力,目前已有75笔相关贷款完成备案推荐,合计3.6亿元。鼓励合作银行、保险公司、担保机构降息降费,确保2022年科技型中小企业融资成本,不高于2021年同期水平。同时,采取全线上“申请、受理、推荐”方式,向银行推荐科技企业,加速贷款审核。已推荐108家企业申请履约责任保证保险贷款,金额约4.9亿元。

  三是快速响应企业项目申报需求。对于惠及面广、关注度高的计划项目,适当放宽要求,延长填报时间。2022年度市科技型中小企业技术创新资金、科技小巨人综合绩效评价等科技计划,填报时间均延长至5月底;创新创业大赛成长企业组取消了注册时间、资产总额等方面参赛要求。

  四是优化科技创新政策服务。疫情期间,不少企业采取居家办公模式,面临很多问题,为及时了解企业困难、回应企业咨询,科技服务热线业务不停摆、服务不打烊,一线坐席日均电话服务量超300个。这段时期,我们优化不见面审批,实施惠企便捷服务。在国家高新技术企业认定中,有关证明事项改为了告知承诺方式,减免专利证书等申请材料,提高服务效能。在外国人才服务方面,由于对外窗口暂停,我们推出了“视频核验+远程受理”临时应急措施,开通外国高端人才确认函绿色通道。

  后续我们将进一步强化措施落地,更好地为科技企业纾困解难。

  中新社:目前,上海正在有序推进复工复产。随申办上线的“复工证”“通行证”具体有什么作用?复工复产人员如何申领使用?

  邵军:为稳步推进复工复产,加强电商平台、快递等行业从业人员健康管理,市大数据中心在“随申码”页面上线“复工复产人员返岗电子通行证”(简称“复工证”)和“上海市保供配送人员通行证”“邮政快递公司寄递人员电子通行证”(简称“通行证”)。截至目前,累计发放“复工证”5851张,发放“通行证”87766张。

  “复工证”集成了身份证明、工作证明、白名单企业证明、48小时核酸检测报告等信息。返岗人员联系所在居村委,打开“随申码”,选择“复工证”,即可“亮证”。根据市疫情防控有关要求,由居村委核对返岗人员身份证和“复工证”后,确认所住楼栋7天内无阳性,现场加做抗原检测阴性即可放行,并做好登记。

  “通行证”集成了姓名、身份证、企业名称、“随申码”、核酸检测结果、抗原检测结果等信息。符合健康状况条件的白名单企业员工可通过“随申办”APP、微信或支付宝小程序申领和查看“通行证”。在符合解封条件下,“通行证”可作为相关骑手和配送人员的出门证明,以及开展配送、寄递工作的合法凭证。

  下一步,我们将根据本市疫情防控和复工复产有关要求,结合实际使用反馈,进一步优化完善“复工证”“通行证”等应用举措,更好满足企业、市民生产生活的需要。

  21世纪经济报道:本次疫情发生后,社区经过一轮轮筛查产生了大量医疗废物,有待转运的阳性感染者也产生了一些生活垃圾,对这些垃圾的收运处置,市里有统一要求和安排吗?

  刘多:疫情期间,社区中除各类生活垃圾外,还产生了一些医疗废物,这些医疗废物要装入专用黄色垃圾袋内。为统一收运处置社区的医疗废物,市区两级生态环境、绿化市容、卫生健康等部门建立了联合工作机制,协同进行处理,目前主要有以下三种情况。

  一是尚未转运的阳性感染者产生的生活垃圾。由街镇、社区安排专人上门收集,套装黄色垃圾袋并扎口,进行消毒处理后,送到街镇的集中贮存点(一般是社区卫生服务中心或其他医疗卫生机构)。

  二是抗原检测阳性产生的医疗废物。抗原检测阳性的,居民需将采样拭子、样品处理管、检测卡等放入随试剂盒提供的生物安全袋内密封,外表面喷洒消毒后,由街镇、社区一并负责收集。抗原检测阴性的,按照普通干垃圾处理。

  三是核酸采样时产生的医疗废物。包括核酸采样人员废弃的个人防护用品、废拭子等,由核酸检测人员装入黄色垃圾袋并扎口,进行消毒处理后,由工作人员带回检测机构或由街镇、社区运到集中贮存点。

  由于这些医疗废物产生量大面广,一些街镇、社区可能无法做到“即产生、即清运”。来不及清运的,需在社区适当位置妥善暂存,并设置明显标识,采取防雨淋、围挡和定期消毒等措施,不得露天随意丢弃。暂存的医疗废物应在24小时内由专业收运处置单位运送至医疗废物处置设施进行安全处置。

  这里需要提醒的是,社区、企事业单位等要分清楚黄色垃圾袋和黑色垃圾袋的使用范围,两者的消杀、收运和处置要求是不同的。志愿者、社区工作人员、物业服务人员、快递人员和其他城市运行保障人员废弃的个人防护用品,以及复工复产单位废弃的个人防护用品,请按照专项生活垃圾放入黑色垃圾袋,不要装入黄色垃圾袋,更不要把黄色袋装垃圾随意丢弃。市区两级将安排专门队伍开展指导和巡查,也欢迎广大市民朋友一起监督,共同维护我们城市的整洁和安全。

  解放日报:针对市民反映的就医配药难问题,上海医疗机构在进一步畅通渠道、改进服务方面有什么具体措施?

  赵丹丹:近期,受疫情影响,市民正常医疗服务面临诸多困难。为畅通就医配药渠道,我们多措并举努力改进服务。

  一是进一步完善疫情防控期间的就医流程和就医渠道。严格执行首诊负责制和急危重症抢救制度,合理设置缓冲区,畅通急救绿色通道。全市二级以上综合医院、儿童医院急诊、发热门诊原则上不停诊,保障重症医学、血液透析、肿瘤放化疗、手术室、产科、新生儿科等科室连续性服务。

  二是各医疗机构想方设法缓解就医配药难题。新华医院推出“专科医师咨询平台”,覆盖了关注度高、需求量大的8个专科。中山医院实行“气泡式闭环管理”,保障常规医疗、急诊抢救等工作不断档。一妇婴推出“急诊手术室”“临时看诊点”“感染就诊楼”等措施,快速诊治各类孕产妇。瑞金医院增加肿瘤患者PICC护理、造口术后护理等门诊诊间和诊次。仁济医院设置“应急血透室”,保障血液透析患者等重点人群救治不间断。市一、五官科等多家医院优化配药流程,提供“一站式”便捷服务,压缩代配药时间。

  三是积极开展医疗服务。各社区卫生服务中心安排专人与街镇、居村委对接,提供基本诊疗与配药服务。比如闵行区以村居委为单位,固定专人收集居民求医问药需求;各社区中心确定2名家庭医生对接社区;街镇安排专车用于巡诊及送药。嘉定区建立区、街镇与居村委三级就医保障专班,成立426人代配药志愿者队伍,配备就医专车236辆,提供“收集、代配、送药”全流程服务。目前,全市各社区卫生服务中心在做好核酸采样、追踪可疑病例、集中隔离点等工作的同时,保持基本诊疗和配药服务。

  四是积极发挥互联网医院作用。疫情期间,我们发挥全市100多家互联网医院作用,提供预约挂号、专科咨询、在线复诊开方、医保线上支付、药品配送等便民服务。4月,本市互联网医院诊疗量明显增加,服务总人次是去年同期的5.2倍,处方量是去年同期的11.2倍。

  近期,我们也组织社会各方资源,如推出“健康云”平台互联网医院“就医配药”功能,探索“网上下单—送达街镇—配送到户”配送模式,并不断协调,增加各方配送力量,畅通物流渠道,提高药品配送率,缩短配送时间,努力缓解百姓配药难问题。

  上述举措可在一定程度上缓解了市民就医配药的紧张状态,但是与完全恢复正常还是有不小差距,我们将认真倾听大家的意见和建议,不断改进工作,统筹处理好疫情防控和日常医疗工作,更好满足就医配药需求。

  澎湃新闻:近期,上海市很多场所的出入口张贴了“场所码”,有的还布设了“数字哨兵”设备。“场所码”“数字哨兵”对于疫情防控能够起到什么作用?目前应用情况如何?

  邵军:在重点场所推行“场所码”“数字哨兵”,是落实常态化疫情防控的重要举措。“场所码”是为重点场所生成的一个专有二维码;“数字哨兵”是一种具有快速核验健康码、身份证、核酸检测信息等功能的硬件设备。每个重点场所,“场所码”“数字哨兵”两个部署一种就可以。“场所码”可直接下载打印张贴,部署成本较低;“数字哨兵”适合部署在人流密集、通行效率要求高的重点场所。

  目前,全市累计29.43万家单位申请“场所码”46.67万个,布设“数字哨兵”6656台。随着疫情防控形势向好,“场所码”申请量、每日扫码次数均有一定幅度提升,“数字哨兵”设备安装也在稳步推进。

  总的来说,“场所码”“数字哨兵”可以发挥以下三方面作用。一是重点场所进出管理更便捷。通过扫码,不但可快速实现常用的“随申码”亮码及疫情防控相关信息核验,还可以自动完成个人信息登记,提高场所管理效率。

  二是重点场所疫情防控更精准。在场所发生疫情的情况下,可以通过确诊病例、无症状感染者或密接者的扫码记录,快速关联到其他扫描过该“场所码”的人员,便于相关部门快速开展流调,精准排查。

  三是注重保护市民个人隐私。按照最小够用的原则,市大数据中心对所有扫码记录进行严格的统一安全管理,数据实施加密处理,有效避免个人信息泄露,保护市民个人隐私。

  在“场所码”申请和“数字哨兵”布设方面,重点场所管理主体可通过“随申办”移动端和“一网通办”PC端快速申请,经审核通过后即可下载打印,张贴在场所入口;也可以选择购置“数字哨兵”设备,安放在场所入口。

  在使用方面,市民进入重点场所时,可通过“随申办”移动端(APP、小程序)以及微信、支付宝的“扫一扫”功能扫描“场所码”;也可通过重点场所部署的“数字哨兵”扫描“随申码”或读取身份证的方式进行核验。

  在此,感谢广大市民朋友对“扫码通行”工作的理解、支持和配合!欢迎对我们的工作提出意见建议。

  东方网:这段时间,全市开展了环境清洁消杀行动,一些专业队伍入小区、进场所,开展大规模消毒。市民也很关心,想让自己的家庭环境更清洁更安全,专家能否介绍下怎样对家庭等生活区域进行科学消毒?

  朱仁义:家庭等生活区域科学的消毒包括以下三个方面:有无必要消毒?采用正确的消毒方法和把握消毒的度。首先要回答有无必要消毒,我们就要明白消毒的目的是什么?目前来说,毫无疑问是要杀灭新冠病毒,尽管新冠病毒很小,我们看不见,但我们可以推测一下它可能的来源。

  比如,新冠核酸检测阴性的家庭,家庭自身一般不太会产生新冠病毒,那最有可能将病毒带入家庭的途径是什么呢?大家很快就会想到团购、快递的物品,所以新冠核酸检测阴性的家庭并不需要每天用消毒液对居家消毒,而是应主要关注每次团购、快递物品的消毒。而对阳性感染者的家庭专业消毒人员会上门进行终末消毒,出舱人员返家后需要对衣物、行李等随身物品进行消毒也是基于这样的考虑。

  其次要采取正确的消毒方法。对于普通家庭来说,空气消毒首选开窗通风;一般物品消毒尽量用物理的方法,如衣物被褥采用暴晒,餐饮具采用煮沸方法;对快递、包裹进行消毒时要每个面都要消毒到。而像往人身体喷洒酒精、往下水道投放消毒片等都是不正确的消毒方法,也是不科学的。

  另外,就是要把握好消毒的度,不要过度消毒。比如有些市民提出,我家楼栋有阳性感染者,是否需要不停对楼栋消毒,防止病毒通过楼栋进入我家?实际上,现在大家出门时都养成了很好的防护习惯,开门前先戴好口罩,因此即使楼栋出现阳性感染者,只要大家不聚集,感染的风险也是比较低的。

  目前本市有规范的阳性楼栋消毒操作要求,专业消毒人员会对阳性感染者转运前所在的楼栋开展专业的消毒,转运后还会进行一次终末消毒,这就进一步降低了传染的风险。因此没有必要对阳性感染者所在楼栋不断地消毒。


来源:上海市人民政府新闻办公室

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