2020年2月27日市政府新闻发布会问答实录

2022-05-30

  央视:目前长三角地区已经实现人员车辆的互通,一体化示范区在疫情联防联控方面有哪些举措?

  张忠伟:长三角一体化从未远离我们,它一直在和疫情联防联控、企业复工复产融为一体。长三角示范区地跨沪苏浙两省一市行政范围,门户特征突出,产业链呈现区域化、国际化分布,跨域流动需求比较大。

  早在1月29日,一体化示范区内的主要道路卡口就实现了“站点合并,一站两检”,这样既能做好疫情的联防联控,又避免了因行政区划造成的重复设卡、重复检测问题。2月20日,示范区做到了“一证互认”,两区一县跨域通勤人员、物资运输车辆都能保持畅通。2月21日,嘉善县第一人民医院通过上海白玉兰远程会诊平台,请上海儿科专家对一名发热的4岁患儿进行了远程会诊,给出了明确的诊疗方案,避免了异地奔波,减少了交叉感染风险。

  这些案例都与示范区建立的疫情联防联控机制息息相关,这些机制是在长三角一体化大框架下做的探索和实践。2月7日,市委书记李强同志主持召开三省一市主要领导视频会议,明确了7项长三角疫情联防联控机制。

  示范区执委会会同两区一县,根据区域防控和复工复产需要,建立了6项联防联控机制,主要包括:信息动态互通,人员流动互认,物资运输车辆共保,应急物资互帮,社会治安联合管理等。这不仅是针对单个领域,而是综合性的举措,有利于打赢疫情防控总体战。这些机制有效促进了示范区企业复工复产。示范区共有规上工业企业3225家,截至2月26日,已复工3099家,复工率达到了96.1%。

  在解决好面上跨区域协调的同时,实际上长三角也面临着“点上”企业提出的具体问题,就是企业复产打通产业链上下游的问题。这些问题呈现出“三跨”特征:跨行业、跨边界、甚至跨境。比如,嘉定有家叫开米科技的企业,生产消毒洗手液,要复产,上游有11家供应商要协调。标贴在江苏太仓,30g小瓶子在上海青浦,500g大瓶子在浙江嘉善,原液材料在湖南长沙,泵头在广东中山,经过多方协调,供应链问题得到了有效解决。

  这些机制的探索有很多的案例,我们也感到,这些联防联控措施具有阶段性特点,需要根据疫情变化、企业复工复产实际需求,进行动态调整完善。我们也有可能会再推出一些新的机制。总的目标是,要在做好疫情防控的前提下,有效解决跨域要素流动问题,提升一体化治理水平。

  新民晚报:昨天宁夏有一位确诊病例从上海空港口岸入境,大家非常关心这宗病例的追踪调查结果,接下来有什么样的控制措施?

  柳波:2月26日晚,接市卫生健康委通报后,上海海关第一时间对该旅客的入境检疫过程进行追溯。追溯发现该旅客2月20日晚,搭乘SU206自俄罗斯飞抵浦东国际机场,该航班检疫无异常。该旅客入境时健康申明卡申报无异常,入境测温未发热。同时,上海海关也连夜排查航班上密切接触者信息,并及时通报市卫生健康委,协助做好密切接触者的追踪。

  郑锦:昨天,上海市疾控中心获悉,宁夏中卫市发现1例新冠肺炎确诊病例,其活动轨迹涉及我市多个场所。市疾控中心立即与海关、交通等部门合作,排查、追踪密切接触者,同时启动落实相关管理措施和相关场所的消毒工作。截至2月27日12时,宁夏中卫市1例境外输入型新冠肺炎确诊病例的在沪活动轨迹已核实,所涉及场所均已落实消毒工作。

  已追踪到该病例在本市的63名密切接触者,均已实施集中隔离医学观察。

  解放日报:作为金融企业,浦发银行在这次抗疫当中如何发挥作用?采取了哪些行动?

  潘卫东:面对疫情,浦发银行党委和经营层高度重视,迅速行动,主要领导亲自指挥部署,及时推出了一系列有针对性的举措。特殊时期,我行采取特殊信贷政策和服务方式,全力支持企业经营发展、做好个人金融服务。

  一、对企业客户,及时调整部分信贷政策,切实优化内部审批流程,进行支持帮扶。截至2月26日,已对全国494户疫情防控相关企业,批复授信715亿元,实际用信109亿元。其中:湖北区域企业28户授信总额70亿元,用信15.8亿元。此外,通过债券市场积极支持企业发展,累计投资购买“抗击疫情主题债”17支共33.91亿元,为珠海华发、宝钢、东方航空、复星医药等全国15家企业承销发行“疫情防控债”118.5亿元。

  1、对重点防疫物资保障企业,以白名单方式予以支持。比如上海青赛生物科技有限公司投资年产3000万份疫苗产业化项目,上海分行按其需要及时给予3.3亿元的固定资产贷款支持,支持该企业积极参与新冠肺炎疫苗研制。

  2、对受疫情影响较大的航空、餐饮、酒店、商超等七个行业企业,采取授信策略调整予以支持。比如2月1日,看到西贝餐饮集团董事长在网上发布的消息后,总行相关领导立即召开电话会议,研究决定全力支持。3日主动联系企业,4日双方沟通,5日确定方案,6日完成5.3亿元授信审批,7日1.2亿元贷款和3000万元票据融资全部到位。再比如,上海分行仅用5天时间就对上海某旅游企业提供了3亿元流动资金贷款。广州分行独家承销南方航空10亿元全国首单疫情防控类中期票据。济南分行主动对接山东航空,及时完成4亿元流动资金贷款发放。

  3、对因疫情受困但有发展潜力的中小企业,采取无还本续贷、未到期调整付息方式、还款计划调整、主动展期等办法予以解困。比如上海数果科技有限公司是中移动集团的对讲机供应商,其原有500万元贷款于春节期间到期。上海分行第一时间以“无还本续贷”方式为其设计了专属方案,让企业无需归还贷款本金就完成续贷,能够加紧生产防疫前线急需的对讲终端,为疫区做好设备支撑。

  二、对个人客户,遇到到期还款资金不足或还款不方便等情况,我行提供宽限期服务。到2月26日,已为34.31万人提供宽限期服务,同时为他们主动修复征信记录,做好便民服务。

  三、发挥银行强大的平台服务功能作用,积极履行社会责任。

  一是通过生活服务APP,火速上线“浦惠系列预约登记服务功能”。为社区、药房和复工复产企业,免费提供流动人口登记、员工远程办公信息登记、食堂餐饮预约登记、企业人员复工上班打卡登记等服务。截至2月26日,上述功能已惠及全国132个城市,805个小区物业或药房,2127家复工企业,覆盖人数达30.4万人。二是在手机银行上线免费问诊服务。上线两周,为16万多人次提供服务。三是推出“安心宅家,暖心守护”系列生活服务。主动与西贝等企业合作,提供宅家服务。截至2月26日,已惠及30余万客户。

  尹欣:路透社记者场外提问,记者关心浦发银行在疫情期间贷款支持情况,这方面工作潘行长刚才已经介绍了。记者还想了解银行采取哪些措施保护员工和客户?这次的经验是否会应用到以后的银行工作中?

  潘卫东:浦发银行自1月22日启动全行疫情防控工作以来,始终把确保员工和客户的安全和健康当作头等大事,采取了一系列措施,比如对员工健康的每日监测、安排弹性上班、发布防疫手册;网点保持消毒状态、提供“放心钱”等等。

  浦发银行这两年数字化转型在同业比较领先,一些数字化的成果在这次疫情防控中得到充分展现。

  在业务方面,除监管部门规定必须面对面办理以外,其余所有个人业务均实现线上经营。前段时间在只有20%网点对外营业的情况下,仍有效保障了全行个人业务稳健发展。

  在客服方面,作为全国首家实现智能语音服务电话银行全覆盖的商业银行,实现了AI智能客服,客服转人工话务量同比下降50%以上,机器人意图识别率90%以上,有效规避了客服人员集中办公。

  在营销方面,推出AMA智能营销机器人,自动开展线上营销活动,为客户提供线上差异化服务,在特殊时期实现客户服务不中断,有力支撑了疫情期间我行个人业务的线上经营。

  疫情过后,我行会对线上业务作进一步优化,会形成更加完善的全线上化经营模式,我们会更加坚定地推行“开放银行”战略,保持在行业内领先地位,进一步加快数字化建设的步伐。

  人民日报:长三角一体化示范区建设有没有受到疫情影响?这次新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,我们观察到跨区域合作有很多新机制、新做法,对于未来的示范区建设会不会带来一些新想法?

  张忠伟:很多媒体朋友把示范区叫做“有风景的热土”。示范区建设的脚步一刻也未曾停歇。就在昨天,贯通沪苏两省,连接青浦、吴江两地的东航路项目施工人员已正式进场。东航路项目双向六车道,是一条高等级的公路。这个项目按原计划是今年年底完工通车,经执委会与青浦、吴江两区会商,目前这一工程竣工时间提前到了今年10月,比预定工期提前了两个月。

  上周四(2月20日),示范区执委会与青浦、吴江专门对接研究元荡岸线贯通方案,元荡13平方公里,跨上海和江苏,是示范区内“一河三湖”环境建设重点项目。同时,贯穿示范区的高铁项目:沪苏湖高铁正在抓紧前期工作,力争上半年开工建设。示范区执委会的同志有句话,叫在示范区不能是“过日子”,而是“过日夜”,我们要用“白+黑”,加速跑,把失去的时间补回来,我们叫这“时间相对论”。

  今年示范区的建设进入密集施工期,我们共安排了40项年度重点工作,重点聚焦在制度、规划、项目、机制四个方面。

  一是制度创新。探索跨区域一体化制度创新是示范区的核心使命。我们聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务和公共信用等8个方面率先开展一体化制度创新。目前都在抓紧制定相关具体方案,成熟一项、推出一项。

  二是规划引领。重点抓紧推进“1+1+6”规划编制工作。其中第一个“1”是2413平方公里的示范区国土空间规划,正在由上海市规划资源局会同两省规划部门编制,已经形成初步成果。第二个“1”是660平方公里的示范区先行启动区国土空间规划,目前正在抓紧编制。“6”是6个专项规划,主要包括:水生态、水安全、交通、产业、市政设施等,这些都已经全面启动了。

  三是做实项目。聚焦生态保护、互联互通、创新产业、公共服务这四类重点项目,目前重点推进33个亮点项目。同时,我们还在抓紧研究建立一体化示范区的“项目库”,根据进展情况,广泛吸引各方面优质项目,滚动推进。

  四是强化机制。示范区是长三角一体化发展国家战略的先手棋,建设示范区是集团军作战,执委会不是一个人在战斗。目前执委会已经和国家推进长三角一体化发展领导小组办公室、两省一市相关部门、示范区两区一县构建了“多极多方”协同工作机制。这个机制有点像“电商平台”,是扁平化的,大家在一个平台上信息快速流动,形成整体合力。

  同时,执委会还在大力推进重大改革举措落地,比如央行刚发布的支持长三角一体化发展的相关金融政策,我们正在研究,争取率先在示范区实施落地。

  这次疫情的联防联控,我们做了一些探索和实践,结合示范区的建设,我感觉有两条启示:第一,实践告诉我们,区域一体化发展太重要了,没有区域一体化,就没有要素充分流动,五个手指就攥不成拳头,就形成不了整体竞争力;第二,示范区的发展愿景,除了高质量发展、高品质生活,还要加一条,那就是高水平的跨区域治理。

  新闻晨报:在长三角一体化发展上,银行界有什么措施?

  潘卫东:浦发银行本身就是浦东开发开放的产物,自成立以来就把长三角作为我们业务发展的战略高地,更是当前三年行动计划的重中之重。

  至去年末,我行在长三角区域有469家分支机构,几乎覆盖了三省一市所有县;服务企业客户30万户、个人客户将近2700万户;存、贷款余额分别为1.7万亿元和1.2万亿元,我行机构和业务总量均列区域内股份制银行第一。去年,我们发行了国内首张以长三角一体化建设为主题的信用卡,用心打造长三角自己的银行。

  为支持长三角一体化发展,去年我行专门成立了由董事长和行长任双组长的支持长三角一体化发展领导小组,长三角区域6家分行定期召开业务协同会,不断加大深耕力度。在上海国资委支持下,我行充分发挥自身优势,在推进“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌向长三角其他区域输出方面积极实践,探索打造上海资源共享平台,让长三角区域内老百姓和企业足不出户就能享受到上海的品牌服务。总之,我们希望不断努力,为实现长三角一体化国家战略做出浦发银行应有的贡献。

  劳动报:最近,我们每天都能收到新冠肺炎患者出院的好消息,累计到目前有270多位患者出院,请问卫生部门对这些出院患者后续跟踪随访是怎么操作的?

  郑锦:大家都很关心出院患者的跟踪随访,截至今天中午,上海已经有276例病人治愈出院。上海按照国家卫生健康委《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第六版)》的要求,高度重视,严谨认真地开展新冠肺炎出院患者跟踪随访工作。

  目前,社区医务人员每日上门对出院患者开展体温和症状监测。市级定点医院也就是市公共卫生临床中心和复旦大学附属儿科医院,对出院患者每7日随访一次,出院患者随访到目前都没有不适症状。

  界面新闻:为了应对疫情,各方面进口大量医疗设备和防疫物资。海关采取了哪些措施,保障这些物资快速通关?

  柳波:疫情发生后,上海海关第一时间启动应急通关保障机制,按照“快速、安全”的原则,全力以赴确保上海口岸防疫物资“零延时”。

  我们在全关26个通关现场开通“绿色通道”和受理专窗,24小时接受申报,确保物资通关从快从简,即到即提。同时,我们严格把好进口商品质量安全关,防止不合格的防护用品等入境。刚才说到这方面有一些便利通关的举措,下一步还将复制推广到企业复工复产所急需的物资,民生保障物资和农资产品等等。

  同时,针对重点防疫物资,我们建立由企业、海关、航空公司、货运代理等多方参与的协调机制,对每一批物资量身定制通关物流方案,做到“一货、一企、一策”,保证物资快速通关。引导企业叠加应用两步申报、提前申报等改革举措,最大限度地简化手续、提高通关时效。另外,我们还对个人携带、寄递进境的防疫物资,区分情况、区分类别,全方位对海关通关流程做了梳理,做到自用合理、适当放宽。

  此外,我们加强与其他政府部门、兄弟海关的联动。协调上海市相关管理部门对捐赠和上海市联防联控统筹进口的医疗器械,实施“先放行、后检测、再使用”;协调上海市民政部门、红十字会在通关现场与海关联合办公,简化捐赠物资的认定和通关手续。协调武汉等重点地区和长三角地区海关单位,建立应急联动机制,支持重点地区防疫物资快速通关。

  崔松(曙光医院主任医师):市民朋友们:“人吃五谷杂粮,难免头疼脑热”,新冠疫情期间,就医看病成了一道纠结的选择题。为了降低感染风险,原则上主张“非必须,不要去”。必须去医院时,尽可能按照预约时段和科室就诊;尽可能按照预检分诊要求就诊;尽可能避免人流量大的时候就诊。

  除了记牢3个“尽可能”,上海市健康促进中心提供几个锦囊,让您安心就诊:

  第一个锦囊:看病前先做点功课。为减少就医人流,避免交叉感染,市卫生健康委、申康医院发展中心设立“上海市发热咨询平台”,开通热线电话33672885、33682885,同步开通“新冠工作室”微信小程序,为市民提供24小时在线咨询服务。许多医院也都开通互联网在线咨询服务,大家可以先上网查一查,或电话咨询一下,获得相关有用的资讯。

  第二个锦囊:熟悉就诊流程。当前医院门诊实行“全预约及实名制就诊”,请您关注医院开放时间,分时段预约挂号,错峰就诊。分时段预约看病,既方便病人,也有利于医院管理。

  第三个锦囊:注意个人防护:全程佩戴口罩;避免用手触摸眼口鼻;尽量少接触公共物品,及时洗手,有条件的可以随身携带免洗手消毒液,随时保持手卫生。

  第四个锦囊:配合医院的体温检测和健康询问;排队时保持一定距离,尽量减少在院时间。

  第五个锦囊:回家后立即更换衣物并洗手,佩戴的口罩应弃用,并注意自我健康观察。

  最后,我还想嘱咐慢性病患者和儿童家长几句:高血压、糖尿病这些慢性病患者谨记“药不能停”,若病情有变化或者有疑问,可以先和自己的家庭医生联系,也可以通过线上医疗平台进行咨询。

  疫苗接种应根据预约通知前往或主动预约接种日期,不需要一口气摒到疫情结束,但尽量减少陪护人员。强调一下,接种程序中所规定的推荐接种年龄在大部分情况下并不局限在某一天,只要仍属于推荐接种年龄范围,不会影响疫苗效果,不必过于担心。但犬咬伤患者,应立即前往本市犬伤处置门诊接受规范处置。防未病,治已病,看病也要拎得清。健康上海,你我共同守护!

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