2020年3月6日市政府新闻发布会问答实录

2020-03-06

  上海电视台:张江高新区,特别是张江科学城企业,目前复工情况如何?有没有相关数据?

  彭崧:截至3月5日,张江高新区“一区22园”约有42337家企业复工,高新技术企业复工率达95%,规上企业复工率达97%。自贸区临港新片区产值在1亿元以上(含1亿)的企业,已在3月2日全部复工。张江科学城复工的5252家企业中,规上企业复工率达99.4%,产值3000万以上的规上企业全部复工。

  作为上海科创中心建设核心承载区,张江科学城严格按照市委、市政府要求,开展疫情防控工作。科学城将95平方公里划分为12个片区、472个单元,建立网格化、全封闭、全覆盖的分片包干疫情防控体系,全面落实“一个出入口、一把测温枪、一套登记表、一个隔离点、一组宣传板、一支服务队”的“六个一”疫情防控措施。为进一步精准有效防控疫情输入,科学城还将园区企业、人才公寓、企业宿舍和“类住宅”等按网格划分为红、橙、蓝三类,对列入红色管控的网格,进行蹲点指导,加大政策宣传引导,与企业并肩作战。

  为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,2月27日,张江科学城30个项目集中签约、20个项目集中开工启动,涉及创新研发平台、集成电路、生物医药、人工智能、科技金融等领域,50个项目共投资364亿元。这批项目将不断完善张江科学城的创新链、产业链、价值链,推动提升创新策源功能和优化营商环境,为改革创新和高质量发展注入强劲动力。

  随着逐步复工复产,企业也面临一些实际困难,对此,张江多措并举、精准有序推进复工复产。针对就业用工问题,科创办会同市人才办、市教委、市人社局等部门,组织张江高新区22分园联合举办“网上人才招聘会”,建立“不见面”的线上人才招聘长效工作机制。同时,启动“战疫情,显温情”张江人力资源系列网课,围绕企业和人才普遍关心的劳动关系、社保、人才引进、人才政策等话题,在线直播解读政策。3月4日已举办首场,反响良好。此外,各园区也各展所长,比如,奉贤园通过“共享员工”的方式,既解决餐饮企业留沪员工待业困境,又解决化妆品企业无员工生产的窘境。

  针对企业复工复产急需的防疫物资和供应链问题,张江科学城帮助企业解决测温仪、口罩等物资。黄浦园积极协调天津、江苏、浙江、广东等地的相关部门,帮助闻泰科技公司尽快恢复业务,解决该公司因上游配套的外省市企业尚未复工而影响业务的困境。

  针对如何精准服务企业,闵行园成立守护队,督促企业落实复工后的各项措施,为企业提供保障。金山园成立金山工业区和新金山发展公司联合指挥部,为园区企业防控疫情、复工复产做好保障。

  东方网:疫情发生后,疫情防控相关科技专利申请注册情况如何?针对复工复产面临资金困难的中小企业,知识产权局有什么特定的政策支撑么?

  章永忠:为更好支撑企业平稳健康发展,市知识产权局提出了建立申请注册绿色通道、优化企业服务机制、调整窗口现场服务模式、强化防疫相关知识产权保护、加强知识产权金融支撑,以及加强业务咨询指导等7条知识产权政策措施。

  特别是聚焦服务支撑疫情防控中的科技创新,我们重点开展了以下三方面工作。一是搭建申请注册快速通道。一方面,对复工企业涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册,依请求加快办理。另一方面,为符合条件的专利申请建立专利优先审查推荐的绿色通道。目前,我局已接到多件涉及医用防护服、呼吸面罩、输液控制装置、防传染装置的专利优先审查申请,对部分条件成熟专利已加快办理优先审查。

  二是加强知识产权金融支撑。受疫情影响,不少企业,特别是中小企业面临资金困难。我们通过开展企业需求调研、发布金融服务信息、鼓励银企对接、简化办理手续等,支持复工复产企业运用知识产权快速融资和续贷。不少有知识产权融资需求的企业,也是防疫一线的参与者,正在积极投身新型冠状病毒检测试剂盒、疫情防控监督管理平台等研发工作。为做好相关企业的服务工作,我局推动银企对接,并指导专业服务机构做好企业知识产权价值评估及其他融资跟踪服务工作。目前,已有1家企业获得兴业银行首笔知识产权质押贷款300万元,另外,相关银行正在接洽办理6家企业的知识产权融资申请。

  三是促进防疫相关专利转化运用。我局指导专业服务机构深度对接防疫创新研发,推动创新成果产业化。比如,指导对接生产企业,开展知识产权信息分析,帮助企业在10天内研制医用口罩更替口罩垫并实现量产。又如,针对一线医护人员长时间穿着防护服流汗不适的情况,知识产权服务机构第一时间对接医疗机构和相关企业,帮助企业制定防护服改良技术方案并及时申请专利,目前相关产品样品已在医疗机构试用,后续将量产并运用到防疫一线,以进一步改善医护人员防护服穿着体验。

  文汇报:租金减免是政府帮助中小科技企业抵抗疫情、渡过难关的重要手段。请问,市科委在这方面采取了哪些举措?

  陆敏:上海的28条惠企政策出台以来,绝大多数本市国资孵化载体已启动了房租减免工作,相关载体正抓紧排摸入驻企业情况,明确减免对象、申请程序、减免方式等操作细节。同时市科委通过多种途径和方式,积极推动、倡导事业单位、在沪中央单位,民营、集体企业等参照执行本次免租政策,已获得多方的积极响应。

  对于事业单位开办的孵化载体,根据市财政出台的《关于做好疫情防控期间市级行政事业单位减免中小企业房屋租金相关工作的通知》精神,我们推动本市有关事业单位、市属高校大学科技园的落实房租减免政策,目前各单位正在抓紧出台具体细则予以落实。

  对于集体、民营企业开办的孵化载体,不少区制定了专门的补贴政策,如浦东新区直接给予租赁非国资房产的创新型孵化器和科技企业加速器内的小微企业,补贴2个月房租。此外,一些民营创业载体主动为入驻企业减免房租,共度难关。如:紫竹创投(紫竹高新区),已为40余家中小科技企业减免了两个月的房租。

  对于中央在沪单位开办的孵化载体,部分中央在沪单位参照本市政策对符合条件的入驻企业给予房租的减免,并利用自身优势,在融资、研发检测等方面给予入驻载体的企业以支持。如:宝武集团的吴淞口创业园不仅免除了全部入驻企业2个月房租;对于受疫情影响较大的企业,上半年的房租还可延期至三季度支付。同时,我们会将各创新创业载体落实情况纳入2020年创新创业载体绩效评估体系中,将政策措施落实落地。

  新闻晨报:此前,有部分企业和个人申请“火神山”“雷神山”等防疫相关商标,引发社会关注。请问上海在加强防疫相关知识产权监管和保护方面,有何举措?

  章永忠:对于“火神山”“雷神山”等疫情相关的非正常商标注册申请问题,前期我局已经加大了对相关商标代理机构的监管和约谈力度。被约谈代理机构均已采取主动撤回不当申请的整改措施。3月4日,国家知识产权局商标局发布的《关于依法驳回“火神山”等63件与疫情相关具有不良影响商标的公告》中未涉及本市商标代理机构。下一步,市、区两级知识产权管理部门,还将进一步加大商标代理行业监管力度,严厉打击违法违规商标代理行为,切实维护商标注册申请秩序。

  在防疫相关知识产权保护方面,我局会同市市场监督管理局,指导区知识产权管理部门,严厉打击各类商标、地理标志、专利等侵权违法行为。同时,依托各类消费维权网络,广泛搜集涉及知识产权的投诉举报线索,及时受理和处理群众关心、社会反映强烈的知识产权侵权假冒违法线索,重点检查生产和销售侵犯注册商标专用权、专利权的防护用品、消毒用品、抗病毒药品、医疗器械等防疫用品的违法行为。

  截至目前,已立案调查上海某贸易有限公司经营假冒3M防颗粒物口罩案、上海某实业有限公司涉嫌生产销售侵犯他人注册商标专用权洗涤液案、上海某药房涉嫌销售侵犯注册商标专用权口罩案等;松江区知识产权局会同公安部门成功查处一起生产、销售假冒口罩案,捣毁制假窝点1处,现场查扣假冒品牌口罩10余万只,以及大量制假原料和制假工具,涉案金额达100余万。

  中央广播电视总台CGTN:张江高新区有很多科创企业,上海科创办对于支持这些企业应对疫情、平稳发展,有哪些政策支持和举措?

  彭崧:张江高新区总面积531平方公里,涉及上海市所有行政区域。张江高新区有科技型企业约5.2万家,其中高新技术企业6072家。2019年规模以上企业营业收入5.2万亿元。

  市政府下发28条政策后,上海科创办要求各园区抓紧落实,尽早兑现政策。同时,在市财政局等部门支持下,提出四个方面八项举措。其中:对在防控疫情中提供服务有突出贡献的园区服务平台、研发防控疫情创新产品的企业、向中小企业承租户减免租金有突出贡献的市场运营主体、优化服务环境的园区运营单位和运用新技术创新发展的企业,通过张江专项发展资金给予支持。上述支持举措与已有的张江专项发展资金资助政策,将于近日发布项目申报指南,请各企业关注。

  针对企业融资难、成本高的实际问题,科创办与建设银行上海市分行合作,由建行提供100亿元专项额度,设立“科创抗疫贷”集群信贷产品。建设银行将开辟审批绿色通道,符合条件的企业,最快可在一个工作日内批复贷款(其中凡符合央行再贷款条件的,目前最低利率2.05%)。在此基础上,符合条件的企业还可申请张江专项发展资金。

  此外,各园区还急企业所急、想企业所想,尽快将有关政策落实到位。比如,张江科学城提前启动财政扶持政策受理工作。2月20日启动受理经济发展专项资金政策,3月2日启动受理张江科学城专项资金政策。这两个政策受理时间较往年提前了3个月。对受疫情影响的企业和中小企业,率先扶持,计划在4月兑现相关政策,尽快惠及企业,帮助企业度过难关。

  上海人民广播电台:通报中提到全市高新技术企业的复工率已超过90%,市科委后续对高新技术企业的服务和支持有哪些?

  陆敏:高新技术企业是上海科技创新的一支重要力量。目前,高新技术企业共有11628家复工,占全部高企总量的90%。支持服务复工后的高新技术企业的创新发展,是我们下一步工作的重点。除了创新创业大赛、创新载体支持等工作以外,下一步我们将在以下几个方面继续做好服务工作。

  一是打好人才政策“组合拳”。在充分发挥扬帆、启明星、领军人才等各类人才计划作用的同时,结合落实市人才办的要求,充分用好2020“春归浦江”云选会的平台作用,主动服务本市高新技术企业在复工复产过程中的引才需求。

  二是完善创新政策服务机制。会同市财政、市税务建立上海市研发费用加计扣除线上服务平台,帮助科技企业,特别是高新技术企业享受研发费用加计扣除政策的便捷服务。同时,做好涉企服务事项网上办理,在高新技术企业认定、技术合同认定登记、高新技术成果转化项目认定等行政审批事项上实现“一网通办”、“零跑动”。

  三是持续加大科技金融支持力度。在扩大“高企贷”受益面,降低科技企业融资成本的同时,对受疫情影响较大的科技型中小企业,鼓励银行降低贷款利率,鼓励保险公司、担保机构降低保险(担保)费率,确保2020年科技型中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本。疫情防控期间,对科技信贷(科技履约贷、微贷通、小巨人信用贷)在贷企业,按照实际支付贷款利息的20%予以补贴;对从事疫情防控相关研究的企业和医疗机构投保“生物医药人体临床试验责任保险”的,保费补贴额度由50%提升到80%。

  下一步,结合企业集中走访,我们也将及时发现、解决企业实际需求,推动各项科技惠企政策落实落地,助力科技企业创新创业、高质量发展。

——健康科普——

  江帆(健康科普专家,中国医师协会儿童健康专业委员会主任委员、上海交通大学医学院副院长):市民朋友,大家好。新冠疫情期间,上海有260万18岁以下儿童青少年和大人们一起并肩抗疫,他们离开了热闹的学校、运动场,宅在家里过起了“居家抗疫”的生活。居家期间,有哪些是家长和学生们特别需要关注的健康提示呢?3月3日,柳叶刀杂志在线发表了我们团队成员撰写的文章《降低疫情期间居家限制对儿童健康的影响》,我结合论文内容和临床经验给大家谈些建议。下面这六大要点,一定要敲黑板。

  第一点:动起来!中小学生每天至少要累计1个小时中高强度的身体活动,如高抬腿、开合跳、跳绳、广播操等,活动水平就是要感到有些吃力或者气急。每星期还要有3天做些阻抗训练,也就是肌肉力量训练,如仰卧起坐、俯卧撑、深蹲等。高年级学生可以结合小哑铃和弹力带做些器械运动。动起来对身心健康有帮助,还能提高学习效率。做运动时一定要确保安全,穿上适合的衣服鞋子,千万别穿着睡衣拖鞋做运动。

  第二点:看远方!眼科医生有个非常好的建议,三个“20”的方法。也就是20分钟的网上课程结束后,站起来眺望20英尺(6米)外的物体20秒。远方的物体可以是窗外的树,也可以是远处的建筑物。特别提醒,每天除了必须的网课时间和作业要求,其它时间尽量减少甚至避免用手机、电脑和电视,多些纸质书籍的阅读时间,保护眼睛。

  第三点:睡规律!“宅生活”一定要保持作息规律,每天睡眠要充足,睡前一小时不看手机、电脑和电视等。每天作息时间变化,不超过1个小时,也就是平时晚上9点睡,周末千万不要超过10点。记住,睡眠不足和睡觉不规律都容易胖。

  第四点:好营养!进餐要定时,荤素搭配均匀,避免暴饮暴食。宅在家里特别容易多吃零食,所以一定“零食少进门”,吃好“健康”的正餐,才能减少“垃圾”的零食。

  第五点:讲卫生!勤洗手,洗手的时间要长,坚持唱完一首生日歌,打喷嚏或者咳嗽的时候要用餐巾纸捂住,身边没有纸巾的时候可以用前臂挡一下。尽量避免去人流集中的地方。

  第六点:多互动!疫情提供了难得的亲子交流机会,多些互动交流不仅促进亲子关系,还可以降低疫情对儿童青少年甚至家长自身的心理影响。家长们要发挥聪明才智,与孩子多些互动交流,与低年龄的孩子一起做些游戏、阅读;年龄大一点的青少年可以让他们参与家务劳动。结合孩子的兴趣开展形式多样的亲子活动,只有你想不到的,没有做不到的!

  这六个要点大家要牢记。我们开展了“疫情下让居家生活充满阳光”的公益活动,大家可以登录“上海学生活动网”,其中有一个“金点子”收集邮箱。围绕这六个要点,欢迎家长和同学们把小妙招、好视频、金点子和我们分享,不仅要有科学性,还要有趣味性。我们会从中选出“居家健康生活妙招”在网站上和上海乃至全国的小朋友们分享。大家一起开动脑筋,让同学们的居家生活充满阳光。谢谢。

来源:上海市人民政府新闻办公室

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