2020年1月21日市政府新闻发布会问答实录

2020-01-21

  [尹欣]各位记者朋友,大家下午好,欢迎参加市政府新闻发布会。国家统计局上周五介绍了2019年国民经济运行情况,公布了国内生产总值等重要数据,按照惯例,今天我们也邀请了上海市统计局副局长汤汇浩先生,来跟大家介绍和解读上海市2019年国民经济运行统计数据的特点,并回答各位的提问。下面首先请汤汇浩副局长介绍相关情况。

  [汤汇浩]女士们、先生们、各位媒体朋友们,大家下午好。首先通报一下根据第四次全国经济普查结果修订上海市2018年生产总值数据情况。依据我国国内生产总值核算和第四次全国经济普查结果,国家统计局统一对各省市2018年地区生产总值初步核算数进行了修订。上海市数据修订的结果如下:2018年,全市地区生产总值36011.82亿元,比初步核算数增加3331.95亿元,增加幅度为10.2%。修订后的第一产业增加值104.78亿元,比重为0.3%;第二产业增加值10360.78亿元,比重为28.8%;第三产业增加值25546.26亿元,比重为70.9%。

  [汤汇浩]接下去,我向各位通报一下2019年上海市国民经济运行情况。2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极推动高质量发展,着力提升城市能级和核心竞争力,努力以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理,以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。全市经济运行总体平稳、稳中有进、进中固稳。

  [汤汇浩]全年经济运行主要呈现八方面的特点:一、经济增长总体平稳,第三产业比重提高。根据国家统计局反馈的统一核算数据,以修订后数据为基数,2019年全市生产总值38155.32亿元,按可比价格计算比上年增长6.0%。其中,第一产业增加值103.88亿元,下降5.0%;第二产业增加值10299.16亿元,增长0.5%;第三产业增加值27752.28亿元,增长8.2%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为72.7%,比上年提高1.8个百分点。从主要行业看,全年金融业增加值6600.60亿元,比上年增长11.6%;房地产业增加值3300.72亿元,增长5.1%;交通运输、仓储和邮政业增加值1650.44亿元,增长3.6%;批发和零售业增加值5023.23亿元,增长2.4%;工业增加值9670.68亿元,增长0.4%。

  [汤汇浩]二、投资增速保持平稳,工业投资持续较快增长。全年全市固定资产投资总额比上年增长5.1%,增速比前三季度提高0.3个百分点。从主要领域看,工业投资增长11.3%,连续21个月保持两位数增长;房地产开发投资增长4.9%,增速比前三季度提高0.9个百分点;城市基础设施投资下降2.6%,降幅比前三季度收窄3.0个百分点。 2019年,全市制造业投资在新能源汽车、电子信息等一批大项目的带动下,比上年增长21.1%。六个重点工业行业投资增长24.2%。其中,生物医药制造业投资增长79.0%,汽车制造业投资增长48.5%,石油化工及精细化工制造业投资增长36.6%,电子信息产品制造业投资增长12.9%。

  [汤汇浩]三、市场销售增长基本平稳,网上零售增长较快。全年全市商品销售总额120808.41亿元,比上年增长1.1%,增速比前三季度提高0.2个百分点;社会消费品零售总额13497.21亿元,比上年增长6.5%。分行业看,批发和零售业零售额12306.96亿元,增长6.8%;住宿和餐饮业零售额1190.25亿元,增长4.3%。分商品类别看,化妆品类和通讯器材类增长较快,增速分别为21.8%和21.3%。全年无店铺零售业态零售额2403.19亿元,比上年增长13.0%。其中,网上商店零售额1896.51亿元,增长15.8%,占社会消费品零售总额的比重达14.1%,比上年提高2.2个百分点。

  [汤汇浩]四、工业生产有所好转,工业战略性新兴产业领先增长。全市规模以上工业增加值由前三季度下降1.7%转为全年增长0.4%;全年规模以上工业总产值34427.17亿元,比上年下降0.3%,降幅比前三季度收窄2.3个百分点。其中,六个重点行业总产值比上年增长0.1%,扭转了2019年初以来的下降局面。部分行业实现较快增长,生物医药制造业总产值增长7.3%,石油化工及精细化工制造业总产值增长8.6%。全年工业战略性新兴产业总产值11163.86亿元,比上年增长3.3%,增速高于规模以上工业总产值3.6个百分点。主要行业中,新能源总产值增长17.7%,生物总产值增长7.3%,新材料总产值增长5.7%,高端装备总产值增长2.8%,新能源汽车总产值增长2.2%。

  [汤汇浩]五、财政收入小幅增长,金融市场成交活跃。全年全市地方一般公共预算收入7165.10亿元,比上年增长0.8%,增速比前三季度提高0.6个百分点。其中,增值税2766.85亿元,增长5.4%;受个税起征点提高和六项专项附加扣除政策实施等因素影响,个人所得税603.73亿元,下降21.6%。全市地方一般公共预算支出8179.28亿元,比上年下降2.1%,降幅比前三季度收窄0.6个百分点。全年全市金融市场成交额1934.31万亿元,比上年增长16.6%。其中,上海证券交易所股票成交额增长35.3%,上海期货交易所成交额增长19.3%,中国金融期货交易所成交额增长1.7倍,银行间市场成交额增长15.2%,上海黄金交易所成交额增长33.2%。12月末,全市中外资金融机构本外币存款余额13.28万亿元,比上年末增长9.7%;中外资金融机构本外币贷款余额7.98万亿元,增长9.0%。

  [汤汇浩]六、对外贸易小幅增长,利用外资增势良好。据上海海关统计,全年全市货物进出口总额34046.82亿元,比上年增长0.1%。其中,出口总额13720.91亿元,增长0.4%;进口总额20325.91亿元,下降0.1%。全年全市外商直接投资合同项目6800个,比上年增长21.5%;外商直接投资合同金额502.53亿美元,增长7.1%;外商直接投资实际到位金额190.48亿美元,增长10.1%。

  [汤汇浩]七、居民消费价格总体平稳,工业生产者价格小幅下降。全年全市居民消费价格比上年上涨2.5%,涨幅比前三季度提高0.3个百分点。从两大分类看,消费品和服务价格分别上涨2.8%和2.0%。从八大类别看,食品烟酒类上涨5.0%,衣着类上涨3.2%,医疗保健类、其他用品和服务类均上涨3.3%,居住类上涨1.9%,教育文化和娱乐类上涨1.2%,生活用品及服务类上涨0.9%,交通和通信类下降2.2%。全年全市工业生产者出厂价格比上年下降1.2%,工业生产者购进价格下降1.3%。

  [汤汇浩]八、居民收入增势良好,就业形势保持稳定。全年全市居民人均可支配收入69442元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长5.6%。分城乡看,城镇常住居民人均可支配收入73615元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长5.6%;农村常住居民人均可支配收入33195元,增长9.3%,扣除价格因素,实际增长6.6%。就业形势保持稳定。全年新增就业岗位58.91万个,比上年增加0.74万个。截至12月底,城镇登记失业人数19.34万人,比上年末减少0.07万人。

  [汤汇浩]总的来看,2019年上海经济延续了总体平稳、稳中有进、进中固稳的发展态势,经济增速逐步回稳,显示出较强的韧性和活力。2020年是我国全面建成小康社会的决胜年,是上海浦东开发开放30周年,也是实现“十三五”圆满收官、为“十四五”良好开局奠定基础的关键年。要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力实施三项新的重大战略任务,不断强化“四大功能”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,推动高质量发展,确保经济持续健康发展。图为上海市统计局副局长汤汇浩

  [尹欣]谢谢汤汇浩副局长的介绍,下面进入提问环节。

  [上海电台] 2019年全市居民收入增势良好,居民收入增长的特点是什么?主要增长因素有那些?上海城乡居民收入连续几年差距都在缩小,请您介绍一下这方面的情况。

  [汤汇浩] 2019年,本市居民收入增长总体平稳,收入水平整体提升。全市居民人均可支配收入69442元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长5.6%。分城乡来看,城镇常住居民人均可支配收入73615元,同比增长8.2%,扣除价格因素,实际增长5.6%;农村常住居民人均可支配收入33195元,同比增长9.3%,扣除价格因素,实际增长6.6%。

  [汤汇浩]从四大收入来源看:工资性收入保持稳定增长。2019年,本市居民人均工资性收入为40025元,比上年增长7.8%。工资性收入占可支配收入比重接近六成,拉动收入增长4.5个百分点。经营净收入较快增长。居民人均经营净收入为2209元,增长21.3%。经营净收入占可支配收入比重较小,对可支配收入增长影响相对有限。财产净收入小幅增长。居民人均财产净收入为10055元,增长4.0%。本市房屋出租价格保持稳定,房屋租赁市场比较活跃,城镇地区居民家庭出租房屋收入增长良好。转移净收入增长较快。居民人均转移净收入为17153元,增长10.2%。

  [汤汇浩]您刚才提到的支撑本市居民收入增长的主要因素,我们认为有四个方面:一是本市经济运行总体平稳,就业结构不断优化,为居民工资性收入增长带来积极影响。二是个人所得税起征点提高、个税专项扣除政策实施,纳税人税负明显减轻,间接提高居民工资性收入。三是本市职工最低工资标准的上调和企业工资指导线的发布,助推工资水平提高。四是单位退休人员基本养老金标准和城乡居保基础养老金标准每年均有所提高,各级政府对离退休人员和困难群体的转移支付力度继续加大,居民转移性收入增长稳定。

  [汤汇浩]关于您刚才提到的城乡居民收入差距缩小,近年来,本市各级政府积极促进农民非农就业,稳妥推进农村土地制度和集体经济组织产权制度改革,推进农村综合帮扶,进一步完善“造血”机制,多渠道实现农民增收。从2009年开始,本市农村常住居民人均可支配收入增速连续快于或等于城镇常住居民,城乡居民收入比从2009年的2.34逐渐缩小到2019年的2.22。

  [上海电视台]请问一下2019年新经济、新动能发展情况如何,整个新经济增长对上海经济增长起到什么样的作用?

  [汤汇浩]谢谢您的提问。关于新经济、新动能,介绍四方面的情况:一是新兴领域发展态势良好。工业方面,2019年,工业战略性新兴产业比上年增长3.3%,生产形势明显好于本市工业平均水平。其中,受益于风电、核电设备订单增加,新能源产业产值增长17.7%;生物产业在外资原研药企的拉动下,产值增长7.3%。服务业方面,科技服务、信息服务等新兴服务行业实现较快增长,2019年1-11月,规模以上服务业企业营业收入增长8.4%。其中,科学研究和技术服务业企业营业收入增长12.4%,信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入增长10.3%。

  [汤汇浩]二是网络经济蓬勃发展。2019年,电子商务交易额达到3.3万亿元,同比增长14.7%。网络购物交易额达到1.3万亿元,同比增长27.0%,其中,服务类网络交易额增长26.2%。三是市场活力不断增强。全年日均新设企业1476户,比上年增长12.0%,为新兴服务业发展注入新动能。四是研发投入强度提高。据市科委、市教委和大型工业企业集团等研发重点投入部门的综合测算,2019年上海全社会R&D投入预计实现1500亿元左右,R&D投入强度预计为4%左右。截至2019年11月底,全市每万人口发明专利拥有量达53.05件。新兴经济作为上海经济发展的重要动力,在推动上海产业的转型升级、结构优化以及质量提升方面发挥了重要的作用。

  [解放日报]去年全年经济形势总体平稳,稳中有进,进中稳固,相比三季度有一个进中固稳的新提法,怎么来理解?哪些数字印证这个进中固稳?总体形势您有什么评价?第二个问题,现在上海的新型肺炎最新情况是否有所更新?防护措施是否有进一步地升级?谢谢。

  [汤汇浩] 2019年,上海坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,努力以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理,以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性,着力提升城市能级和核心竞争力,全市经济社会延续总体平稳、稳中有进、进中固稳的发展态势。“总体平稳、稳中有进、进中固稳”主要体现在三个方面:一是经济发展总体平稳,具体表现包括经济增速处于合理区间、财政收入保持增长、就业形势保持稳定、居民消费价格总体稳定、居民收入平稳增长。

  [汤汇浩]从经济增长看,2019年,全市GDP达到38155.32亿元,同比增长6.0%。一季度、上半年和前三季度全市GDP同比增速分别为5.7%、5.9%和6.0%,全年为6.0%,这是在国内外风险挑战明显增多、经济下行压力加大的情况下实现的,表现出较强的发展韧性。从财政情况看,2019年,本市减税降费总额超过2000亿元,影响地方财政收入增幅11个百分点左右。在此情况下,本市地方一般公共预算收入仍实现了正增长。

  [汤汇浩]从就业形势看,全年新增就业岗位58.91万个,比上年增加0.74万个。截至2019年12月底,全市城镇登记失业人数19.34万人,比上年末减少0.07万人。从价格水平看,全年全市居民消费价格比上年上涨2.5%,涨幅比全国平均水平低0.4个百分点。从居民收入看,2019年,全市居民人均可支配收入69442元,比上年增长8.2%,其中,城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%,农村常住居民人均可支配收入增长9.3%。

  [汤汇浩]二是经济结构持续优化。以服务经济为主的产业结构持续升级。金融业、信息服务业、科研服务业、文化创意产业等现代服务业保持快速发展势头。与消费升级相关的商品和服务消费引领增长,全年通讯器材类、化妆品类、电子出版物及音像制品类零售额分别增长21.3%、21.8%和90.4%。投资结构进一步改善,在汽车、生物医药、石油化工、电子信息等领域大项目的带动下,工业投资连续21个月保持两位数增长。

  [汤汇浩]三是经济新动能加快培育。全年工业战略性新兴产业比上年增长3.3%,增速明显高于全市规模以上工业。一些重要新产品的产量实现快速增长,比如半导体存储盘、3D打印设备、新能源汽车产量增速分别达到68.2%、34.9%和29.6%。全年网络购物交易额达到1.3万亿元,同比增长27.0%,其中,服务类网络交易额增长26.2%。2019年,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,上海经济顶住下行压力,实现平稳健康发展,成果来之不易。

  [尹欣]这几天大家都非常关注新型冠状病毒感染的肺炎,记者刚才提到了相关情况和防护措施,在这里简要介绍一下。截至目前,本市累计报告2例新型冠状病毒感染确诊病例、4例疑似病例,并在进一步追踪排摸。武汉不明原因肺炎疫情发布后,市卫健委迅速成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组,组织落实专业流行病调查梯队、医疗救治团队,加强药械和检测试剂储备等应急保障,制定《上海市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情综合防控工作方案》。同时,加强发热门诊、预检分诊等重点场所管理,加强集贸市场等本市重点场所和人群聚集场所的环境整治。图为市政府新闻办新闻发布处处长尹欣

  [尹欣]下一步,上海将按照国家要求进一步加强卫生健康、公安、农业农村、交通运输、市场监管、民航、铁路等部门、区域的信息共享和联防联控。做好疫情监测和防控,完善处置流程,严格执行病例监测、流行病学调查、密切接触者管理、样本采集和实验室检测等。做好救治工作,加强医疗机构预检分诊,防范院内感染和医护人员感染。做好防控知识普及和人员培训,根据疫情变化及时发布信息,回应社会关切。

  [澎湃新闻]前段时间国家统计局发布了第四次国家统查的数据,这次统查对2019年全市生产总值是否反映了第四次统查的结果。能否详细介绍一下2019年上海利用外资情况的特点,另外我们也比较关注来自美国的投资情况,能否也介绍一下?

  [汤汇浩]谢谢你的提问。第四次国家普查GDP的结果,是由国家统计局统一组织,按照统一的核算方法核算,并反馈各地。根据国家统计局反馈的上海市四经普GDP核算结果,上海市2018年四经普GDP为36011.82亿元。比快报数32679.87亿元增加了3331.95亿元,增加幅度为10.2%。接下去,我们会按照国际惯例和国家统计局的统一部署,对2018年以前的历年生产总值数据进行修订。

  [汤汇浩]根据经济普查结果修订GDP的做法,主要有两个方面的原因。第一个原因是核算方法,根据国家统计局相关规定,GDP核算分为季度核算、非经济普查年度核算和经济普查年度核算,分为三种。受核算基础资料、核算时效性等方面的影响,季度核算、非经济普查年度核算和经济普查年度核算采用不同的核算方法。季度GDP核算,主要采用增加值率法和各行业业务量指标推算法推算,侧重于核算经济增长的速度。非经济普查年度,规模以上单位利用财务资料进行直接核算,规模以下单位、行政事业单位和个体户等利用最近经普年度资料进行推算,侧重于数据分组的细化。经济普查年度,由于普查资料比较丰富翔实,分别对规模以上单位、规模以下单位、行政事业单位、社团及其他单位、个体户等进行收入法直接核算,主要侧重对GDP总量数据的修订。这三种不同的核算类型,核算的资料不同,核算方法不同,核算的结果也会不同。

  [汤汇浩]第二个原因是数据来源,经济普查对第二产业和第三产业的全部单位进行调查,调查单位包含企业、行政事业单位、社团和其他单位以及个体户,调查内容涉及主要业务和财务数据,是全面开展收入法GDP核算、摸清经济总量家底的有利时机。根据经普资料开展GDP核算并修订历史数据,是国际惯例。国家统计局依据经济普查数据和相关部门资料,按照第四次全国经济普查年度GDP核算方法,对2018年GDP初步核算数进行了修订。刚才发布会刚刚开始的时候,我发布的2019年全市的生产总值实际上已经反映了第四次经济普查的结果,谢谢。

  [汤汇浩] 2019年,随着本市促进外商投资若干意见等一系列政策效应的逐步显现,上海利用外资保持较快增长,呈现合同项目、合同金额、实到金额同步增长的良好态势。全年本市签订外商直接投资合同项目6800个,比上年增长21.5%;合同金额502.53亿美元,增长7.1%;实到金额190.48亿美元,增长10.1%。

  [汤汇浩]本市利用外资主要呈现四方面特点:一是高附加值服务业利用外资引领增长。全年第三产业利用外资实到金额比上年增长11.6%,占全市实到外资金额的比重达到90.7%。其中,租赁和商务服务业,信息传输、计算机服务和软件业以及科学研究、技术服务和地质勘查业实到金额分别增长11.4%、25.4%和63.6%,三个行业实到外资金额占第三产业的比重为56.1%。二是香港在沪投资占比最大。全年香港在沪投资合同金额同比增长12.9%,占全市合同金额比重为57.2%;实到金额增长18.4%,占全市实到金额的比重为62.1%。

  [汤汇浩]三是美国、日本、新加坡等地投资较快增长。2019年,美国在沪直接投资合同金额为30.30亿美元,比上年增长1.3倍;实到金额6.03亿美元,增长29.6%。日本在沪直接投资合同金额和实到金额分别增长39.2%和4.7%。新加坡在沪投资实到金额增长61.9%。四是总部经济能级持续提升。全年新增跨国公司地区总部50家,累计达720家;新认定外资研发中心20家,累计达461家。

  [文汇报]我们对消费比较关心,特别是居民消费在这方面的亮点,能否请您介绍一下,顺便展望一下今年的一些消费会怎样的变化或者趋势。

  [汤汇浩]谢谢您的提问。2019年上海制定出台了优化供给,促进消费增长的实施方案,成功举办了“中国品牌日”系列活动,推动免税购物、夜间经济、海派特色小店等政策落地。全年社会消费品零售总额1.35万亿元,比上年增长6.5%。消费品市场运行呈现三方面特点和亮点:一是升级类消费持续旺盛。全年化妆品类零售额增长21.8%,拉动全市社会消费品零售总额增长1.2个百分点;鞋帽类零售额增长20.8%,拉动全市社会消费品零售总额增长0.9个百分点。二是网络消费持续走强。全年网上商店零售额增长15.8%,占社会消费品零售总额比重提高至14.1%,比上年提高2.2个百分点。此外,市商务委数据显示,全年网络购物交易额增长27.0%。

  [汤汇浩]三是首店经济继续领跑全国,2019年上海新进品牌首店近千家。 2020年的走势,我们认为随着推进落实促进消费增长实施方案,做大做强首店经济、免退税经济、夜间经济、平台经济等等,加快打造国际消费城市,进一步提升电子商务能级,推动线上线下融合的智慧商圈的创新发展,全市的消费将继续保持良好增长的态势。谢谢。

  [中国日报]我们看到说去年出口增长是0.4%,进口下降0.1%,我想请问一下在出口方面增长最多的国家和地区有哪些?进口方面下降最多的国家和地区有哪些?谢谢。

  [汤汇浩] 2019年,在严峻复杂的全球贸易环境下,本市货物进出口运行总体平稳,比上年小幅增长。全年货物进出口总额3.40万亿元,比上年增长0.1%。其中,出口1.37万亿元,增长0.4%;进口2.03万亿元,下降0.1%。货物进出口主要呈现四方面的特点:一是私营企业进出口增长较快。2019年,本市私营企业进出口7334.14亿元,同比增长9.7%。二是一般贸易进出口增速好于加工贸易。2019年,本市一般贸易进出口17877.33亿元,同比增长1.3%;加工贸易进出口7040.97亿元,同比下降6.2%。三是民生消费类商品进口快速增长。2019年,本市进口额前十位商品中民生消费类商品进口实现快速增长,医药品、医疗仪器及器械、服装及衣着附件和美容化妆品四类商品进口同比分别增长20.3%、21.7%、10.8%和47.7%。

  [汤汇浩]四是主要贸易伙伴位次发生变化。2019年,东盟超过美国成为本市第二大贸易伙伴;本市第一大贸易伙伴仍然是欧盟。对欧盟进出口7275.69亿元,增长2.9%;对东盟进出口4701.39亿元,增长11.3%;对美国进出口4529.09亿元,下降10.7%;对日本进出口3709.33亿元,下降2.2%。此外,共建“一带一路”倡议提出以来,本市与“一带一路”沿线国家贸易规模持续扩大。2019年1-11月,本市对“一带一路”沿线国家和地区的货物进出口额比上年同期增长7.2%,明显好于全市平均水平;占全市货物进出口额的比重为22.4%,比上年同期提高1.8个百分点。

  [尹欣]谢谢汤汇浩副局长,今天的发布会到此结束。在这里提前给大家拜个年,祝大家新春快乐,谢谢大家!

来源:上海市人民政府新闻办公室

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