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2018年4月10日市政府新闻发布会问答实录

2018-04-10

  1、解放日报:我想问一下尚主任,市委、市政府最近提出,近年上海在“双创”领域取得显著成效,上交会这样的平台如何为上海“双创”搭建好服务平台呢?

  尚玉英(市商务委主任):应该说,上交会自举办以来一直在探索,因为以“技术贸易”为主题的交易会,国际上也是首创。我们一直在探索上交会办展模式以及可持续发展的竞争优势。随着上交会的举办,正好我们国家也提出“大众创新、万众创业”,我们认为上交会完全可以在“双创”中发挥主战场、主力军的作用。所以,从第二届上交会以来,我们就致力于为中小企业搭建技术展示、技术对接的平台,效果非常好。

  一是专门设立创新的生态区,特别邀请国内外知名孵化器、加速器,同时主动邀请许多风投机构,包括中投资本等风投可以参与到创新生态区的展示。这是上交会打造的一个主要平台,在创新项目的展示、体验互动交流、技术投资对接方面助力中小创新型企业发展。

  二是围绕中小企业创新发展特别举办以“创新创业”为主题的论坛和会议活动,比如第六届上交会还会举办“太古人工智能的投资对接论坛”,探讨全球AR技术发展趋势,加速产业对接机会。

  三是积极推动高校的创新创业发展。今年上海市教委会在上交会高校展区进行创新路演。近年来,高校展区涌现出一批创新型的企业和好的技术,这些企业有些已经发展起来,有些已经成为“独角兽”。

  四是推动国际创新资源的共享和共建。第六届上交会还会举办中俄科技创新合作国际论坛,届时除了来自俄罗斯的高校和企业,以及创新团队,还组织包括张江和来自生物医药界的中小创新企业,还有著名的投资人共同参与。

  总的来说,上交会已经作为上海建设具有全球影响力科技创新中心的重要平台。从今年开始会继续聚焦“双创”,继续打造更加满足中小创新创业企业需求的各种平台、载体以及活动。

  2、新华社:我有一个问题想请问钟晓敏副主任,新闻发布会当中提到上海正在加快推动出台本市展览业地方性法规,引导会展业健康发展,具体有哪些考虑?从哪些方面解决目前会展业存在的问题呢?

  钟晓敏(市商务委副主任):上海会展业立法为其发展起了非常好的促进和保障作用,2005年上海市政府就在国内率先出台了“上海市展览业管理办法”,这个“管理办法”对上海会展业发展发挥了重要作用。十多年过去了,这个“管理办法”面临新的挑战以及新的问题。当前整个会展业在国际上呈现出国际化、专业化、品牌化、信息化的特点,上海会展业发展非常迅速,同时,根据会展业的问题导向、需求导向以及效果导向,出台会展业促进条例非常具有必要性和可行性。

  从问题导向来看,目前会展业发展中面临的情况是,会展数量快速增长,但一些老大难问题,比如说骗展、虚假办展现象仍有发生。在如何适合目前展会特点,形成快速知识产权处理机制,以及针对品牌展参展商知识产权保护等特殊问题缺少立法支持。所以,从解决问题的导向来看,期待通过立法杜绝这些老大难问题。

  第二,根据当前形势发展,会展行业在放管服背景下,由审批逐步转为备案,市场繁荣的同时,也要建立事中事后监管机制,以及促进会展行业有序竞争的机制。

  第三,希望通过“条例”出台促进会展业发展。因为会展业是无烟工业,每位商务客人带来的收入是城市游客的4倍。

  去年已经完成了立法调研,今年主要想从四个方面进一步加以考虑,促进立法形成。

  一是依托互联网+管理手段,依托公共信息平台建设,固化展会信息备案制度,形成企业信息政府监管的有效整合。在展会举办前,有关政府部门可以根据职能分工进行相关业务的审核备案,在展会中开展监督巡查、纠纷处理,展会后进行诚信评估,将有关信息通过平台汇总形成管理闭环,为企业建立诚信档案。

  二是立法当中将明确展会全程安全保障制度。上海大型展会比较多,对城市运行安全压力比较大。通过近几年的探索形成相对比较成熟的安全流程管理制度,对重要展会的主办方、场馆方提出了非常明确的安全要求。特别是针对国家会展中心这样的大型展会的保障模式,开展市区两级协调保障,有效维护城市运营安全,确保展会举办有序。

  三是在立法当中希望进一步细化展会各个权利方的利益保障机制,包括通过建设适应会展特色的知识产权快速处理机制,加强专利商标、版权等知识产权行政管理部门之间的协调联动,进一步明确主办单位、场所单位的责任。同时,也鼓励企业对展览名称、标志进行商标注册,有效防止骗展现象发生。

  四是突出产业的促进功能。提出设立专项资金鼓励会展业发展,特别是支持上海会展业持续向国际化、品牌化、专业化和信息化方向发展,持续引进和培育品牌展会,培育本土的参展商发展壮大。

  谢谢!

  3、上海科技报:请问市知识产权局的芮局长,往届上交会知识产权局都会派人现场办公,在当前我国将要完善知识产权执法力度大背景下,本届上交会知识产权保护工作有哪些具体的措施和特色呢?

  芮文彪(市知识产权局副局长):上交会是技术创新成果展示和交易的平台。上交会宗旨就是创新、驱动、发展,保护知识产权,促进技术贸易。因此加强知识产权保护工作,对于上交会而言具有特别重要的意义。我们认为,严格知识产权保护,加强知识产权保护工作,就是保护激励创新,就是为创新的成果提供良好的创新环境。

  今年上交会,我们市局配合上交会也采取了以下几个方面的知识产权保护工作。一是在上交会现场设立了知识产权服务站,面积大约200平方米,专门为上交会的知识产权保护工作提供专业的保护。我们局将组织专利、商标、版权等知识产权的执法人员入驻这个服务站,为国内外展商现场提供知识产权法律咨询。现场处理知识产权纠纷投诉,并将组织专业的执法人员在展会现场进行巡馆,为上交会营造良好的知识产权保护环境。

  二是在现场提供专业的知识产权服务。将邀请国家知识产权局专利检索中心、中国知识产权报社、中国上海知识产权维权援助中心等知识产权的公共服务平台入驻现场,开设知识产权在线咨询服务。我们有一个电话号码12330知识产权维权援助热线,可以通过电话进行知识产权咨询。

  同时,今年还首次设立了12330知识产权维权的公众号,可以通过扫二维码在现场接受知识产权投诉。

  今年还特别邀请国家知识产权运营公共服务平台入驻展会,为上交会提供一门式的知识产权服务。

  三是做好上交会知识产权宣传工作,为提高社会公众知识产权保护意识,采取以下措施:

  一是在上交会现场设立400平方米的知识产权宣传区域。聚焦宣传国家知识产权战略纲要实施10周年的成果、2017年上海知识产权事业发展成果,中国(浦东)知识产权保护中心、上海知识产权交易中心、上海国际知识产权学院,以及闵行区国家知识产权示范区以及上海首批中小学知识产权教育学校等知识产权工作成果。

  二是在展会现场将发放中英文版《知识产权服务指南》,支持上交会的官方网站知识产权专栏的建设工作,协助上交会组委会相关部门做好相关的知识产权内容的征集工作。

  4、中央电视台:上交会目前成为技术对接平台,也成为资本与技术对接的重要平台,请问举办5届以来,上交会发展的理念和特点是什么呢?

  池洪(东浩兰生集团总裁):上交会举办这五年来看,媒体、业界评价一届比一届办得好,这里面离不开媒体朋友的支持。

  我们总结过去五届办展经验,体会有以下四个方面:

  一是以技术为本,全面提升专业度。一个维度是聚焦国家2025年规划,特别是面向重点发展的战略新兴产业十大领域进行招展。今年推出人工智能特区,根据上海和长三角产业升级发展的趋势,以及全球在人工智能发展方面的热点,今年专门组织了人工智能的展区。今年在人工智能展区里可以看到很多著名的企业,比如说阿里,它是以展示服务中小企业的人工智能创新平台作为展示内容。百度,在全球智能汽车驾驶方面技术是领先的,这个技术也会在上交会上展示。腾讯,前几年也参加我们上交会,主要是展示图像,今年更加聚焦医疗影像的处理。又比如科大讯飞是语音智能方面的全球领先企业。

  除此之外,在人工智能展区里还有一些国外来的企业,比如说Emotech,是50年来第一次获得4S大奖的产品,2017年获得智能家居、人工智能组建、配件大奖。还有云从科技。

  第二个纬度是围绕“技术,让生活更美好”,在今年上交会上还有很多通过技术让生活更美好的技术和产品,比如说机器人、智慧钢琴、智能毛巾等产品展示。

  二是服务高新技术发展,助推长三角联动发展。今年在上交会设置了交流互动的平台,特别是党中央、国务院非常重视的长三角联动发展,今年上交会上引入了杭州的人工智能小镇,会在上交会上集中展现入驻的企业和创新平台。据我们了解,杭州人工智能小镇在全国人工智能载体发展方面是领先的,现在已经引进了阿里前沿技术研究中心、百度杭州创新中心,以及百航AR、VR创新研究院等15个平台,有90多个项目入驻。三年来孵化了30多个项目,组建了10多家专业研究院和企业研发中心。现在各地特别是长三角都很重视人工智能的发展,他们的发展经验、展示和介绍也有助于其他省市,包括上海,学习他们的经验,提高我们推动人工智能产业发展的载体建设。

  三是上交会要做好上海服务,全年常态化的服务对接全球。一方面引进了很多技术和项目在上海落户,比如说第一届的胶囊胃镜等。在服务全国方面,上海本地的企业和高校的科研成果,比如说复旦大学的隧道照明系统,不仅在上海长江隧道应用,也应用到青岛胶州湾隧道。在对接全球方面,美国特斯拉汽车首次在中国亮相是在第二届上交会,现在不仅汽车在中国有很好的市场,同时特斯拉已经宣布将在上海生产制造新的电动汽车。另一方面国内的企业通过上交会海外展走向海外市场,像彩虹鱼等企业,通过上交会海外展将自己的技术和产品走向海外。

  上交会首创的“3+365”的服务模式,经过几年的努力取得了很好的成效,是一个常态化的服务全国、对接全球的平台。

  四是在嫁接技术和资本的桥梁方面,营造好的营商环境方面,做了很多的探索。今年在上交会交易服务展区有很多知识产权的代理机构、评估机构以及技术的检验和认证机构来参加上交会。可能看上去可看性不是那么强,但非常期盼媒体记者朋友进行深度挖掘。按照国际经验和管理,技术的转移、技术的转化以及技术交易,这些技术的孵化和中介机构扮演非常重要的角色。谢谢!

  5、国际商报:我有一个问题想问一下钟主任,每年的上交会都有很多的创新和亮点,即将召开的上交会今年会有哪些亮点呢?具体表现在哪些方面呢?

  钟晓敏:非常感谢媒体朋友每年对上交会的创新亮点都予以非常大的关注度,而且迅速得以推广和培育。在以往五届基础上,每年力求有新的拓展、新的探索。今年第六届上交会一方面进一步抓住我们是服务国家战略的新平台定位,从第三届开始积极响应“一带一路”的倡议,设立主宾国机制,分别连续三年邀请捷克、意大利、荷兰担任主宾国,去年又推出了主宾城市的机制。在去年的尝试基础上,今年设置了多个主宾城市的模式,进一步推动与各个友城特别是各个国家主宾城市的友好关爱。

  二是在服务长三角联动上的新担当。在以往培育基础上,今年上交会进一步联合安徽、江苏、浙江,有40多家长三角企业,联合举办一些活动,设计多场面向长三角的论坛会议活动。比如说长三角地区的知识产权一体化发展的新闻发布会、长三角创新合作发展论坛,以及长三角国际人力资源服务发展论坛等。这些都使上交会成为把长三角联盟做实做大的一个非常好的平台。同时,依托“3+365”联盟发挥更加联盟单位的作用,举办丰富多彩的面向长三角地区的多项企业之间的洽谈对接活动,使上海服务全国、服务长三角的措施更加品牌化,也更加常态化。

  三是进一步在国际创新合作的新网络上进一步加以拓展。除了每年联合国工发组织、世界知识产权组织连续五年支持我们举办特色论坛,今年我们也进一步加大力度,工发组织总干事将来到上交会,同时还要举办绿色发展经济搭建城市可持续发展路演,聚焦智慧城市以及工业4.0等一些关心领域的话题。每年在国际合作网络上,也在不断地巩固新发展、发展老朋友,使上交会在国际合作舞台上能够不断地拓展。

  6、新民晚报:明天将举办中国医疗器械展,这个展人流量非常大,国家会展中心在11月份也要举办进口博览会,这个展作为进口博览会的练兵,在城建保障包括住宿、交通保障等方面有什么安排?从中有什么经验可以运用到进口博览会上呢?

  钟晓敏:感谢你的关注,明天医药展就要开幕了。市政府领导都非常重视医药展的举办。2015年,新闻界对医药展给予了高度关注,促进了进一步建立健全大型展会的保障机制,也就是市级层面的协调保障机制。根据当时的规定,如果预计单日高峰人数在10万以下,由区级政府进行安全保障主要工作,一旦超过10万人次,就启动市级应急保障机制。在这样的机制保障下,协同10多家政府部门,从警力、交通运营能力,包括地铁运量增加、错峰时间安排、增设各类安保人员,都大力增强力量。同时,其他部门积极配合,比如说,青浦区、闵行区、虹桥商务区都非常支持,整合周边停车资源,确保医药展12000多个停车位的需求。因为医药展个人参展次数比较高,这次主办方积极响应政府号召,实行有效票证管理,管控票证数量,从源头上避免人流突破高峰极限。尽管如此,还是做好大客流以及大车流疏散的一切应对举措,包括出租车、公交车配备,交警引导、标识牌增设,以及应急广播、通信保障。国家会展中心近几年的保障能力在不断提升,比如说场馆内就餐供应,如果高峰时期人流将近20万的话,确保有20万人的盒饭量。相信在各方共同努力下,明天的医药展会安全有序。

  尚玉英:我补充一下。医药展预计首日人流量会达到20万,进口博览会预计人数会达到30万。所以,这么大的规模确实前所未有,因此,医药展的保障是对进口博览会的一次非常好的练兵和实战。进口博览会各保障组,包括公安、交通等各部门,相关区,全部提前参与投入到医药展的保障工作,为确保进口博览会的各项保障任务提供非常好的实战演练。谢谢!

  7、第一财经:请问尚主任,上海如何抓住机会放大进口博览会的带动效应和溢出效应呢?

  尚玉英:前面向大家已经介绍,举办中国国际进口博览会是党中央着眼于推进新一轮高水平对外开放的一项重大决策,也是国家主动向世界开放市场的重大举措。这是一个由国家主办的,为全世界优质商品和服务进入到中国市场量身定制的大型展览会。做这个决策本身就是大手笔,意义非常重大。对上海来说,是推动改革开放再出发的重大机遇。上海一定要抓住进口博览会举办的重大机遇,做深做透进口博览会的这篇大文章。

  第一是做好促进消费升级这篇大文章。上海将瞄准全球优质的商品和服务,增加优质商品供给,创新消费制度,优化消费环境。

  第二是做好推动贸易升级这篇大文章,创新监管制度。比如,展品的有效期通常意义上是六个月,可以按照国际最高标准延长到一至两年的有效期。贸易升级一是要提升贸易功能,打造常年展示的交易中心,把上海打造成进口商品的采购中心和集散地。二是推动贸易开放,进口博览会不仅是货物贸易的展示,还是服务贸易的展示。我们也将推进服务贸易开放,抓紧完善服务贸易负面清单,在条件成熟时对外发布。

  第三是做好推动开放升级这篇大文章。一是扩大投资领域对外开放,结合自贸试验区改革深化,进一步提出服务业和制造业领域扩大开放措施。二是服务“一带一路”桥头堡建设,进口博览会为“一带一路”国家和地区的商品进入中国市场,不仅提供六天的展示,还提供365天的一站式服务。三是通过长三角一体化联动促进对内开放。

  徐威(市政府新闻发言人):由于时间关系,请傅国庆总工程师介绍相关情况。

  傅国庆(市科委总工程师):我介绍一下本届上交会围绕区域创新开展的一些亮点活动。在科技部的大力支持下,市科委这次联合了浙江、江苏、安徽三省科技厅,在上交会期间共同启动首届长三角国际创新挑战赛。这项活动在接下来4月-11月份,三省一市会继续联手做好系列活动。

  这次“创新挑战赛”来源于中国创新挑战赛这一国家级赛事,是针对企业具体的技术创新需求,通过“揭榜比拼”的方式,面向社会公开征集解决方案。

  这次提出长三角国家挑战赛基于以下三个方面的考虑:一是作为长三角区域创新重要抓手。这次挑战赛是作为贯彻《国家技术转移体系建设方案》,《关于共同推进长三角区域协同网络建设合作框架协议》,以及《关于共同推进长三角技术转移体系建设合作框架协议》等一系列重要文件的重要抓手之一。同时,积极落实李强书记在“两会”上提出的“把长三角建设成为全国贯彻新发展理念的引领示范区,成为全球资源配置的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群”。

  长三角一直是我国科技活力最强、交流最为活跃的区域之一。科技部已经批复的六个国家科技成果转移转化示范区当中有四个在长三角区域,其中一个在上海闵行,两个在浙江省,一个在江苏省。我们在2017年首次承办中国创新挑战赛(上海)时发现,上海的一些高校、科研院所,以及科技服务机构一直是在深度服务于长三角区域。2018年2月-3月期间,市科委与长三角兄弟城市的科技厅进行深度的交流和对接当中,我们觉得科技创新与服务资源的开放共享和融合发展是长三角区域创新发展的共同主题。所以这次决定作为区域创新活动的延续,在本次的上交会期间共同启动长三角创新的挑战赛。

  三是体现了长三角的区域特色,为长三角服务一体化、政策的协同化、交易标准化积累宝贵的经验。主要体现在:一是突出与国家赛事的衔接。努力把本次长三角创新挑战赛打造成中国创新挑战赛、长三角承办地区的重要服务平台,为长三角其他区域的企业提供面向全球寻找解决方案的渠道。二是突出与国际创新资源的对接,通过专业的机构服务,一方面精准对接和匹配海外科技创新资源,吸引海外优质成果落地长三角。另一方面,也将“一带一路”沿线国家企业需求与长三角的科技创新和产业资源对接。三是突出联动协同与先行先试。本次国际创新挑战赛赛事活动将探索4个国家科技成果转移示范区的协同联动,也探索上海国际技术交易市场,浙江省科技大市场、江苏省技术产权交易市场,安徽省科技成果转化服务中心4个技术市场的协同,探索长三角科技创新券的通用通兑机制等。以上就是这次上交会期间联动长三角三省一市开展区域协同创新活动的亮点。谢谢!

  徐威:时间关系,今天发布会提问环节到此结束。各位记者如有进一步采访需求,可以和市商务委或者和我们市政府新闻办联系。今天的发布会到此结束,谢谢!

来源:上海市人民政府新闻办公室

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